新闻背景:为提高产业集中度，在工信部的指导和自治区政府的支持下，包头稀土整合设计中的资源以我国北方轻稀土为主，联合甘肃稀土集团公司，吸收四川、山东等地骨干企业，共同发起设立中国北方稀土集团。

　　针对包头市在打造北方稀土集团过程中存在的区内被整顿项目转移外地“死灰复燃”，稀土市场持续低迷等问题，内蒙古自治区政协委员董汉忠在自治区政协全会上呼吁，要通过有效举措巩固稀土整合成果，全力打造中国北方稀土集团。

　　董汉忠调研发现，就在内蒙古整合关停了不少非法稀土企业的同时，一些被整顿企业向其他省份转移，成为这些稀土企业“重生”的地点。与正规稀土企业相比，这些“黑工厂”更具“竞争力”。大量无证且低价的稀土产品充斥市场，扰乱正常交易秩序。

　　他建议，建立和完善具有宏观指导性和政策引导性的稀土领导机制；继续出台促进稀土产业发展的政策，合理配置稀土资源，加快重点项目引进建设，完善园区基础设施，鼓励企业自主创新，强化稀土企业政策性信贷支持，促进稀土企业加快发展。