2021年12月10日下午14点40分，管委会按照区政协《关于围绕“加快我区经济高质量发展”协商课题开展专题调研活动的通知》要求，现将九原工业园区相关情况汇报如下。

一、基本情况

九原工业园区是2006年4月经国家发改委等三部委审核批准，自治区政府设立的24个自治区级工业园区之一，园区位于包头市西南部，规划总面积7786平方公里，先后被自治区人民政府列为沿黄河沿交通干线经济带重点园区、工业循环经济试点示范园区、自治区承接产业转移示范园区、自治区级现代煤化工高新技术特色工业产业化基地、自治区级绿色园区。截至目前，园区已入驻企业107家。今年1-9月，园区企业累计实现工业总产值126.78亿元，同比增长30.81%;累计实现营业收入254.88亿元，同比增长25.95%;累计实现利润25.74亿元，同比增长257.02%;累计上缴税金9.79亿元，同比增长95.92%。按照包头市机构编制委员会《关于印发<内蒙古包头九原工业园区管理我委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》，园区主要职能职责是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，落实包头市、九原区部署的各项工作，负责制定园区内建设发展规划、行政管理规章并组织实施，负责园区内党的建设、精神文明建设、纪检监察和人事劳动社会保障工作，负责对园区公用设施、基础设施建设管理以及园区经济发展、科技服务、环境保护、安全生产监督管理，负责招商引资及相关协调服务工作以及行使区政府赋予的其它职权等。

二、工作开展情况

今年以来，园区认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和对内蒙古经济社会发展的重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“四基地两中心一高地一体系”的战略定位，积极落实区委、区政府制定的“打造全市先进基础材料产业承载地、关键战略材料产业承载地、现代能源产业应用承载地”的目标要求，坚持从优化营商环境上发力，从提升招商引资质量上见效主动把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，全力推动园区各项事业实现高质量发展。

一是项目建设攻坚，全力培育新动力。今年，园区始终把项目建设作为园区发展的中心工作，突出重大项目攻坚，突出主导产业培育，突出帮办服务无缝衔接，深入推进“1+N”保姆式项目服务模式，全面深化科级领导常态化服务企业工作制，逐步形成“一个项目、一个服务团队、一套服务方案、一帮到底”的工作机制，为重点项目招商洽谈、签约落地、开工建设、投产运营，提供全周期、全流程、高质量的服务保障，确保企业能够早落地、早开工、早见效。今年，园区积极推进28个重点工业项目，其中续建项目9个，新建项目19个。截至目前，杉杉二期、光威碳纤维、西格玛电机等24个项目已开复工。特别是，今年4月，园区连续第三年高标准承办自治区重大项目观摩活动，项目建设成效得到上级领导的一致认可。

二是招商引资提速，集聚发展源动力。今年，园区以高分子新材料产业基地、先进钢铁新材料产业基地、稀土新材料产业基地、新能源产业基地“四大基地”建设为主线，围绕煤化工高分子新材料、不锈钢新材料、稀土新材料、高性能纤维、新能源生产及应用等战略性新兴产业，精心、精准、精细开展招商引资工作。截至目前，园区累计开展招商活动80余次，洽谈对接各类企业40家，累计签约大全新能源高纯多晶硅及半导体多晶硅，郑州中远超高分子量聚乙烯膜、青岛瀚海半导体碳化硅、青岛高泰碳碳复合材料、银本磁材稀土金属及钕铁硼甩带，鑫天石钕铁硼废料及抛光粉废料等16个项目，涉及投资530.543亿元。这其中，郑州中远是国内唯一超高分子量聚乙烯膜全产业链企业;青岛高泰碳碳复合材料项目对于园区构建碳纤维产业链具有重要意义;大全新能源高纯多晶硅及半导体多晶硅项目是园区大力发展新能源产业而引进的总投资百亿级重点项目。

三是营商环境固本，强化服务保障力。今年以来，我们以园区领导干部常态化服务企业工作制为基础，坚持“用户思维”、“客户体验”，通过主动服务、靠前服务，全面营造安心、放心、舒心的生产经营“软环境”。着力解决企业资金困难，为杉杉、福世特、海科福鹏3家企业申请拨付产业发展扶持资金3719万元。为先进硅碳材料产业园(一期)建设项目申请到位自治区工业园区发展专项资金2000万元。着力降低企业运营成本。在推动金为达、吉乾等5家企业获批战略性新兴产业优惠电价基础上，正积极推进鑫璞、光威等企业报审工作。着力帮助化解用工难题。组织高新技术人才市场搭建微信服务平台，实现了人才交流服务机构与园区企业之间的信息交流常态化，解决企业用工需求800余人。

四是基础设施完善，提高配套支撑力。2021年，园区坚持将加快基础设施建设作为提升园区承载能力、保障项目落地投产的重要内容，全年计划实施经二路(纬四路-纬六路)、纬六路(经二路-纬十路)等3条道路管网工程,经二路北段污水管网、化工板块污水泵站及管网等3条管网工程，光威供电线路工程、稀土金属企业供电工程等6项供电工程以及神华二期渣场运渣道路工程。目前，先进硅碳产业园项目供电线路迁移工程、经二路路灯变压器安装工程、同和路东侧供电线路迁移、稀土金属企业供电工程已经完工;经二路(纬四路-纬六路)道路管网、星火路管网、经二路北段污水管网已基本完工;已完工，经六路中水管线已完成工程量的80%;神华二期渣场运渣道路工程已完成征地手续;其他工程正在进行前期手续办理。

二、存在问题

一是服务机制有待优化。园区作为服务企业的第一环节和主阵地，负责园区内所有项目建设、企业运行、安全生产的直接责任部门，但受当前管理体制约束，安全、环保、公安、城市综合执法等日常管理职能没有能够充分发挥，经常出现“看见的管不了”、“出现问题只能上报”的尴尬问题，企业反映的一些问题不能及时予以解决，责权不对等问题比较突出。

二是新引进产业化重大项目不多。近年来，园区始终将招商引资作为重点工作，引进了光威碳纤维、中远超高分子量聚乙烯膜等一批延链补链项目，但总体上看，新引进的项目中具有控制力的龙头企业不多，四大产业基地各条产业链上下游没有形成紧密协作、大中小型企业高度配套的发展格局。

三是产业发展要素化保障不优。根据新引进企业生产需要以及化工园区建设要求，园区亟需配套建设蒸汽动力管网、净水厂、消防站等设施，但由于基础设施建设资金缺乏，上述项目推进一直较为缓慢，园区招商引资“筑巢引凤”的条件不完备，有时候还出现“引凤筑巢”的现象。

三、下一步工作计划

下一步，园区将紧紧围绕区委、区政府制定的各项目标任务，坚持以改革创新为动力、项目建设为抓手，敢于攻坚克难，勇于开拓创新，努力使园区成为全市发展新能源、新材料、新化工产业的排头兵，全力打造园区高质量发展的新样本。要在重点项目建设上再加速。进一步落实包项目责任制，更高标准提供“保姆式服务”，定期召开项目推进会，紧扣制约项目建设的关键问题和关键环节，明确路线图、时间表、责任等。